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这是4月20日在冷湖镇赛什腾山拍摄的中国科学院紫金山天文台实施的多应用巡天望远镜阵MASTA项目（无人机照片）。

青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市冷湖镇，地处青藏高原戈壁深处的柴达木盆地，光学观测条件优越。在冷湖天文观测基地，一台台大型天文望远镜在赛什腾山上竖包養網比較起，几十个仰望苍穹的“巨眼”举目向太空。

新华社记包養網者 张龙包養網 摄

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中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见

（2024年3月6日）

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

加强生态环境分区管控，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同推进包養網降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，全面落实主体功能区战略，充分衔接国土空间规划和用途管制，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

——生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界和环境质量底线，落实自然生态安全责任，推进绿色低碳发展。

——源头预防，系统保护。健全生态环境源头预防体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，强化多污染物协同控制和区域协同治理。

——精准科学，依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，精准科学施策，依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。

——明确责任，协调联动。国家层面做好顶层设计，地方党委和政府落实主体责任，有关部门加强沟通协调，建立分工协作工作机制，提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。

到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

二、全面推进生态环境分区管控

（一）制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略，全面落实《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制，充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接，报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。

（二）确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，落实“三区三线”划定成果，以生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定生态环境优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，确定生态环境重点管控单元；生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。

（三）编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单，根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求，聚焦解决突出生态环境问题，系统集成现有生态环境管理规定，精准编制差别化生态环境准入清单，提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理，生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控，其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方，要制定更为精准的管控要求。

（四）加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同，强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新，完善在线政务服务和智慧决策功能，提升服务效能。

（五）统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的，按照“谁发布、谁更新”的原则，在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上，开展动态更新，同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的，应组织科学论证；生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的，相应进行同步更新。

三、助推经济社会高质量发展

（六）服务国家重大战略。通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，支撑优化重大生产力布局，服务国家重大基础设施建设，保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略，推动长江全流域按单元精细化分区管控，加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控，防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施上中下游地区差异化分区管控，优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局，促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用，建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制，引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。

（七）促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集包養中治污。衔接生态环境准入清单，引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。

（八）支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用，为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导，在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限，方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性，激发经营主体发展活力。

四、实施生态环境高水平保护

（九包養網）维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点，改善生态系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护，健全生物多样性保护网络。加强监测预警，主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求。

（十）推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施，形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，推动解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险，为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理，加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控，陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等，强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准，实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理，推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式，统筹地上地下，制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。

（十一）强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接，针对不同区域开发保护建设活动的特点，聚焦生态环境质量改善，实施分单元差异化的生态环境管理，生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制，形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点，研究落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同，将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点，开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点，探索构建全链条生态环境管理体系。

五、加强监督考核

（十二）强化监督管理。有关部门要按照职责分工，依托相关监管平台，充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控，对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域，加强监管执法，依法依规推动限期整改。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。

（十三）完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等，考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解，工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。

六、组织保障

（十四）加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善工作推进机制，定期研究生态环境分区管控工作，常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项，及时报告重要工作进展，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。

（十五）强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统，共享生态保护红线等数据，加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接，共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作，实施水资源差别化管理，合理控制水资源开发利用规模，与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动，制定行业发展和开发利用政策、规划时，应充分考虑生态环境分区管控要求，减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策，并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。

（十六）完善法规标准。推动将包養網排名生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生包養态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。

（十七）强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养，加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务，按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。

（十八）积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读，及时总结推广正面典型，曝光反面案例，营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。

（新华社北京3月17日电）

27到28日，影响我国的天气较为复杂，特别是在北方地区，西北、华北、东北等地将自西向东，出现大风、降温和沙尘天气。中央气象台27日连发四个预警：沙尘暴黄色预警、大风蓝色预警、暴雨蓝色预警和强对流天气蓝色预警。

这是中央气象台27日发布的全国沙尘天气预报图。从这张图上可以看到，27日08时至28日08时期间，沙尘天气将波及北方十余个省区市。图上黄色部分标注的地区，可能遭遇扬沙或浮尘，橙色标注的地区可能遭遇沙尘暴，而深红色则表示强沙尘暴的来袭。

内蒙古：多地遭遇强风沙尘侵袭 部分高速封闭

27日上午，内蒙古包头市包養北部和东部，乌兰察布市中部和北部，锡包養網林郭勒盟西部及赤峰市西部，都出现能见度小于1公里的沙尘暴天气。其中，锡林郭勒盟苏尼特右旗出现强沙尘暴，最小能见度60米。锡林郭勒盟气象台27日发布沙尘暴红色预警。目前，当地已采取停工、停课、停产、停运等应急措施。受沙尘暴天气影响，截至目前，内蒙古部分路段包養網比較实施交通管制，全线封闭高速公路2条。未来两天，内蒙古西部、中部和东南部地区，还将有扬沙天气，局地沙尘暴。

京津冀等地出现明显沙尘天气

据了解，此次沙尘影响范围非常广，除了内蒙古之外，京津冀等地，包養網27日也出现了明显的扬沙或浮尘天气。27日，中央气象台已经将沙尘暴预警，升级为黄色预警。

沙尘暴 大风 暴雨 强对流 四预警齐发！

国家气象中心环境气象室主任 张碧辉：预计这股沙尘天气，将在27日午后进一步发展，27日夜间开始，逐渐影响到华北地区。此外我国的西北地区，以及东北偏西的这些区域，都将受到沙尘天气的影响。那28日受补充冷空气的影响，内蒙古中部华北等地仍将有沙尘天气，此次沙尘天气预计将在29日趋于减弱消散。

未来十天 东北等地需防范冷冻包養網害

随着新一轮冷空气的到来，东北大部和内蒙古部分地区，将有明显的降雪天气过程，需防范大风雪灾及冷冻害风险。

沙尘天气这样保护自己

沙尘天气来临时，要尽量减少外出；开车减速慢行，开启大灯和雾灯；如需在室外活动可用湿毛巾、纱巾保护眼睛和口鼻；回到房间内及时清洗面部……

【环球时报综合报道】当地时间14日晚，2包養網排名2岁的美国空军少尉麦迪逊·马什获得“美国小姐”选美比赛包養網排名第一名，这是首位现役美国空军飞行员获得“美国小姐”称号。美国空军晚些时候发帖表示祝贺。

美国福克斯新闻网15日报道称，马什去年毕业于美国空军学院，目前在哈佛肯尼迪学院攻读公共政策硕士学位。本届“美国小姐”选美大赛共有51名参赛者。在决赛的才艺比拼环节，马什以包養網價格口才表演形式讲述了她16岁取得飞行员执照的经历。

马什在赛后接受采访时说：“你可以实现任何梦想，天空不是极限，唯一的阻碍就是你自己。”她补充说，自己来自一个小地方，从不觉得能踏入包養網心得选美圈，但如果她都可以参加选美，其他人也能行。

“美国小姐”选美比赛已有百年历史。赛事主办方曾宣布，从2018年开始取消泳装比赛环节，评委不再仅仅依包養網据参赛选手外貌打分，而是更看重其成就和社会影响力。（刘明）

相关部门加紧部署落实 确保资金使用“一竿子插到底”

两个“一万亿”直达基层路径图明晰

特殊之年钱怎么来、怎么花？筹钱用钱都要探索新路径。《经济参考报》记者获悉，连日来，为确保两个“一万亿”直达基层民生，把每笔钱都用在要紧处，财政部等相关部门已经开始密集部署落实。特殊转移支付机制敲定路径图，中央部门明确带头过紧日子，财政部门研究细化方案层层部署，相关监管制度建设提速扎紧“笼子”……各方发力多措并举确保财力下沉，兜牢民生底线，落实“六稳”“六保”。

按照政府工作报告的安排，今年我国财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上述2万亿元要坐上“直通车”，直达市县基层、直接惠企利民。

“直通车”如何设计？如何包養網 花園确保资金直达基层？需要一系列制度创新和配套举措。记者了解到，目前，财政部等相关部门已经下发文件、召开会议、细化方案、密集部署落实。

前不久，财政部召开全国财政厅（局）长座谈会进行部署。会议明确，今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。

资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。目前，特殊转包養移支付机制路径图已然明晰。在国新办日前举行的吹风会上，财政部副部长许宏才对“特殊转移支付”进行详解。他表示，特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细包養網化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。

据悉，财政部正在抓紧落实建立特殊转移支付机制有关要求，日前财政部已经会同有关部门进行研究，明晰了特殊转移支付机制的具体操作方案。地方也在积极上报各地细化方案。许宏才表示，将抓紧将直达资金下达到位，同时健全资金管理制度和监督机制，确保直达资金对“六保”特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用。

“中央财政宏观调控、省级财政居中协调、县级财政优先安排，就能够形成财力向基层倾斜、财政资金惠企利民的现代财政制度。”中央财经大学教授白彦锋指出，为了兜实兜牢三保底线，国家财政在努力将财力向基层包養網下沉。除了将两个“一万亿”全部转给地方，2020年国家阶段性提高地方财政资金留用比例，2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点；中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，“六保”中的任何一项，都需要财政的保障。在地方财政普遍困难的同时，“六稳”“六保”工作压力加大。按照财政事权、财权、财力相匹配的原则，大幅度增加转移支付、建立特殊转移支付机制、强调省级财政的主体责任和县级财政的保障责任等举措推动了财力下沉，为“六稳”“六包養網比較保”工作保驾护航。

当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵，要把每一分钱都花在要紧处。

近日，102个中央部门集体“晒”出今年“账本”，大幅压缩“三公”经费，非急需非刚性支出压减50%以上，践行了带头过紧日子的要求。“非常时期，非常举措。2020年中央部门预算安排彰显了更加积极有为的财政政策。”中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示，可以说，中央部门预算公开架设了立体的“三面镜子”，强化了规范透明的公共预算特征。

具体而言，一是“放大镜”：让社会公众找得到，看得懂，能监督；二是“多棱镜”：加减有度，突出绩效。今年中央本级预算支出下降0.2%，对地方转移支付增长12.8%，充分体现向基层让度财力的特征。三是“望远镜”：立足长远，积极有为。例如，人力资源和社会保障部、发展改革委、工信任部等部委的重大项目支出预算出现了结构性增加。此外，财政部、商务部、国家知识产权局、农业农村部等部门预算中安排的一些延续的示范项目支出，如电子商务进农村、冷链物流、知识产权转化、农村环境综合整治等项目预算没有削减，且这些专项资金都是提前下达，将为保基本民生、激发市场主体注入活力。

杨志勇表示，各级政府都要过紧日子，这也意味着省级财政同样要压减非刚性支出，从而为县级财政提供更多的可用财力。除此之外，还要盘活存量财政资金，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。优化财政支出结构，大力提质增效，让财政资金效率尽可能提升。

如何确保钱能花到位？这离不开扎紧监管制度的“笼子”。6月9日召开的国务院常务会议明确，市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。

“我们已经建立了一个比较严密的监控系统，对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。”许宏才表示。据介绍，具体包括实现全链条的监控、推进市县实名台账制、健全部门的联动机制、同步加强审计监督、强化公开公示制度等五个方面的系列举措。（记者 孙韶华）

4月9日，在安吉县天荒坪镇大溪村包養網，游客在参观包養網心得有千年树龄的“白茶包養網祖”母树。

春到余村，茶园吐新，茶山上，采茶工人干劲满满，又一个孕育希望的春天如约而至。

2023年初，浙江省安吉县提出“大余村”概念，以余村为核心，联动周边天荒坪、上墅、山川3个乡镇24个行政村组团发展包養。

如今，余村周边的茶山已成为春日旅游的热门目的地，增加了茶农收入，也有力推动了当地农文旅融合的发展。安吉县还持续推进白茶产业数字化，提升产业服务监管水平。通过浙农码安吉白茶大数据交易平台，为茶叶品质溯源提供保障。

“一片叶子富了一方百姓”的安吉白茶，正朝着年轻态、数字化的方向迈进。

新华社记者 翁忻旸 摄

  

新华社太原4月24日电（记者许雄）农民“不下地”，收入却提高；黄河滩上不缺水，却盛行用滴灌；光热条件一般，却靠智慧耕作模型种出玉米单产的全省第一……这个春天，山西这片古老的黄土地，正通过先进农业生产技术的研发应用，农业生产要素的创新性配置，加快培育农业发展新动能，让农业呈现新气质。

“无人驾驶拖拉机、遍地的传感器、后台控制室大屏，这些都是外在表现，基于人工智能技术的耕作数字模型才是技术核心。”山西省寿阳县田益农业科技有限公司董事长霍润宝说，智慧农业让“科学种田”从纯靠经验变成严格靠数据支撑，粮食增产有了更坚实的底气。2023年的测产数据显示，公司基地的试验田里，玉米单产占据全省第一。

智慧大田使用的智能水肥一体化系统。新华社发（李亮 摄）

行走三晋大地，各类新品种、新技术、新农具正加速赋能农业生产。从夏县的“夏乐”西瓜到大宁县的“宁脆”苹果，从高平市的智慧养殖到各地的智慧大棚，从精准的无人机植保到手机远程控制的水肥一体化系统……先进生产力的发展与应用，解放了劳动力，降低了生产成本，让农业生产的效率、效能、效益更高。

生产力的跃升，需要新的生包養網产关系与之适应。翼城县将原来零散的农业社会化服务组织集中起来统一调度，同时组建“田管家”公司，进一步优化农业生产组织流程，实现高水平农业生产托管的“全覆盖”，全县农业机械化、数字化、绿色化水平显著提高，小麦单产连续多年稳居全省第一，同时带动种植农户增收。“我的5亩地全程托管出去，比自己种一年多打600斤小麦，开支反而节省300元。”翼城县唐兴镇西关村村民张俊明说。

农业社会化服务组织将统一配制好的肥料注入无人机。新华社记者 许雄 摄包養網

农业生产托管、土地入股、家庭农场等新的农业生产经营模式在山西大地上竞相“绽放”，在保障农户种植收益的同时，也让农业生产要素得到优化配置，先进农业生产力得以快速释放到农业生产过程中。

黄土地很古老，黄土地也可以很“新”。坚持新质生产力发展方向，不断提升农业科技水平，包養结合实际包養创新生产经营模式，黄土地上的农业现代化大有可为。

原題目：稅費辦事效能連續晉陞

經會議室出租濟日報記者 董碧娟

自國度稅務總局啟動2024年“便平易近辦稅東風舉動”以來，各地發布了哪些新舉動？記者近期從多地稅務部分清楚到，各地聚焦辦稅繳費高頻事項和徵稅人繳費人熱門訴求積極舉動，立異利用數智化手腕，競相優化立異辦事時租場地，推進稅費辦事效能連續晉陞。

高效辦成一件事

國度稅務總局在此前發布的私密空間《關于展開2024年“便平易近辦稅東風舉動”的看法》中明白提出，2024年以“連續晉陞效能·辦妥為平易近實事”為主題，牢牢繚繞推進國務院“高效辦成一件事”安九宮格排在稅務體系落地生效，連續展開“便平易近辦稅東風舉動”，集成發布系列惠平易近利企辦事舉動，進一個步驟進步徵稅人繳費人取得感、滿足度。

以後，只需輕點鼠標，很多稅費營業都可輕松打點。“好比‘增值稅普通徵稅人申報’這種高頻營九宮格業，體系供給了432項數據的預填辦事，95%的徵稅人可完成3分鐘內辦結申報。”河北省唐山市稅務局局長孫玉英表現教學場地，唐山將持續進級稅費辦事，緊盯徵稅人繳費人急難愁盼題目，以“高效辦成一件事”為抓手，連續簡化營業流程、拓展辦稅渠道、優化辦事舉動，辦妥惠平易近利企實事。

年夜連稅務部分在便平易近辦稅東風舉動中，深刻企業一線調研，以徵稅任務產生時光為“軸”給企業梳理出一九宮格條“稅費鏈條”，經由過程集成、聰明、便捷的稅收政策辦事保證石化財產年夜項目落地扶植。“稅費鏈條”涵蓋了項目開工扶植之前一切能夠產生的稅費營業，以樹狀涉稅思想導圖助力企業掛圖作戰、清單推動，躲避能夠呈現的涉稅風險。一家石化企業的財政總監池素絹表現，稅務部分把開工前觸及的一切稅費營業打包送到企業手上，進步了工程效力，下降了辦稅本錢。

為了更好地問需于平易近、辦事企業，廣東稅務部分近期展開了“便平易近辦稅體驗行”運動。海目星（江門）激光智能設備無限公司營九宮格業中間總司理朱昊對記者說：“聽公司辦稅職員說此看身邊的人。前來湊熱鬧的客人，一臉的緊張和害羞。刻年夜部門營業都能在線上打點，省力多了。此次被約請在聰明辦稅體驗區本身登錄“媽，你別哭了，說不定這對我女兒來說是件好事，結婚前你能看清那小樹屋個人的真面目，不用等到結婚以後再後悔。”她伸出手電子稅務局，清楚政策精準推送若何完成，直不雅感觸感染到辦稅的高效力，令人印象深入。”

在江蘇，針對企業全性命周期，鎮江市稅務部分聚焦停業、注銷等徵稅人關心，立異發布“聰明停業”“一站式注銷”等便捷辦事。在精準推送、智能算稅、預填申報等方面，連續推動辦事場“媽媽，這個機會難得。”裴毅焦急的說道。景式回集，更好知足辦稅繳費特性化需求。鎮江稅務部分與其他相干政務辦事部分完成電子證照共享，連續推動“減證便平易近”。此外，精簡辦稅繳費流程，展開跨部分營業協同打點，奉行社會保險經辦和繳費營業線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，完成不動產掛號稅費營業“網時租場地上辦”“掌上辦”。

在云南，曲靖市稅務部分經由過九宮格程打造兩級集約處置中間構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全部旅程互動”的征納互動新系統。“以前涉稅營業如果觸及分歧的區縣需求多跑兩次，此刻便利多了，任務職員可直接從后臺接進其他縣區，高效辦結涉稅事項。”近期經由過程“集約中間”長途處置跨區域事項掛號營業的一家建筑工程無限公司辦稅職員寧美霞說。

“國度稅務總局曾經持續11年展開‘便平易近辦稅東風舉動’，經由過程集成發布系列惠平小樹屋易近利企辦事，密集處理徵稅人關懷的題目，并將優良經歷融進日常辦事中，進步徵稅人滿足小樹屋度，削減運營主體治理本錢，有用增進預期穩固和經濟增加。”上海財經年夜學公共政策與管理研討院副院長田志偉表現。

加大力度新技巧利用

本年“便平易近辦稅東風舉動”將小樹屋經由過程推動數據互通共享、加大力度數字技巧應用等方法進一個步驟強化稅費辦事數字賦能。在下層稅費辦事一線，更多群眾感觸感染到了數字技巧帶來的方便。

近日，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地稅務部分結合發布進級版的“云鏈通4.0”項目，進一個步驟依托稅收年夜數據，為“鏈主”企業供給專班定向辦事，為高低游企業展開“鏈”式對接辦事，構成“調研需求、婚配數據、跟蹤辦事”的閉環式治理辦事形式。

聰明場景的有用利用完成了更多“即時辦”“秒回應版主”。好比北京稅務部小班教學分推進數字技巧和稅收營業深度融會，立異便捷化、智能化辦稅場景，更好知足徵稅人繳費人“7×24小時”“秒回應版主”的徵詢體驗需求。自“征納互動”效能上線以來，北京向陽區稅務部分已經由過程該效能辦事徵稅人繳費人89455人次，單日最高在線互動辦事量630人次。

跟著聰明稅務辦事上風的不竭凸顯，辦事氣力逐步向“幕后”傾斜。在河南省漯河市辦稅辦事廳，征納互動德律風辦事完成了稅務職員在停止德律風徵詢解答的同時，經由過程長途協助效能與徵稅人共享電子稅務局辦稅場景，供給可視化的操縱教導。漯河市稅務局徵稅辦事科副科長夏銀軍說，本年稅務部分將加大力度與服役甲士、農業鄉村等部分的數據共享，優化體系查詢、提醒提示等效能，便利徵稅人享用支撐創業失業等稅費優惠政策。還將依托部分間數據共享，完美年夜病醫療專項附加扣除信息預填效能，為徵稅人供給信息預填辦事。

國度稅務總局徵稅辦事司司長見證沈新國表現，稅務部分將優化天然人電子稅務局手機端小我養老金稅前扣除“一站式”申報效能，經由過程部分間信息共享獲取小我養老金繳費憑證信息，徵稅人無需下載繳費憑證共享空間即可申報小我所得舞蹈教室稅稅前扣除；聯繫關係不動產買賣環節信息和房產稅、城鎮地盤應用稅稅源信息，體系主動預填房產稅、城鎮地盤應用稅稅源信息采集表，經徵稅人彌補、更正、確認后，即可完成稅源信息采集，進一個步驟加重辦稅累贅。

辦事新質生孩子力

新質生孩子力的成長離不開傑出的稅收營商周遭的狀況。各地稅務部分不竭優化辦事方法，經由過程更好辦事科創企業、增進立異創業、推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新等，為新質生孩子力成長供給無力支持。

“今朝，我們共有34項支撐立異驅動成長的優惠政策，2023年累計為2.7萬戶次企業減稅降費及退稅緩費超150億元。”重慶市稅務局徵稅辦事和宣揚中間主任賀艷表現，重慶稅務將繚繞供給全性命周期稅費政策支撐、供給場景化多元化稅費辦事、施展稅收年夜數據積極效能、優化分級分瑜伽教室類后續治理、健全任務和諧保證機制五方面實行共享會議室17條舉動，推進科技立異和財產立異深刻對接，將惠教學企政策更好投遞企業。

不少處所還編制了優惠政策指引，確保企業讀得懂、用得上。如北京稅務部分編寫了《北京市支撐科技立異重要稅費優惠政策匯編》，依照科技立異運動環節，匯編創業投資、吸引和培養人才優惠、研討與實驗開闢、結果轉化、重點財產成長、全財產鏈共六年夜類48項稅費優惠政策。政策匯編具體列明每項優惠九宮格的政策類型、觸及稅種、優惠內在的事務、享用主體、請求前提、申報時點、申報方法、打點資料、政策根據等外容，力圖為市場立異主體供給菜單式和一站式辦事，推進稅費優惠應享盡享。

經由過程多部他當然可以喜歡她，但前提是她必須值得他喜歡。如果她不能像他那樣孝敬她的母親，她還有什麼價值？不是嗎？分協同，立異動能被進一個步驟激小樹屋活。上海稅務部分深化稅校一起配合，開設“開放式”稅收課程、設置“陪同式”稅務導師、組織“沉醉式”職位體驗，培養科創萌芽；深化科創園區協同共治，建立“智稅島”辦事站，組建“專屬型”專家團，扶植“萬能型”共治點，處理科創企業涉稅“疑問雜癥”；依托部分協同機制，供給涉稅“安康體檢”“事前裁定”“一路滬航”等辦事，助力科創企業生長。

“政策找人”讓更多科創企業享用優惠不吃力。本年，四川稅務部分在支撐科技立異相干稅費優惠政策落實上還將持續加力，應用稅收年夜數據，分行業、分類型、分職員將稅費優惠政策與實用對象停止精準智能婚配，依托電子稅務局見證、四川省征納互動平臺等渠道，將稅費優惠政策及打點指引特性化、針對性推送給科創企業的法人代表、財政擔任人、辦稅職員，確保企業能實時充足享用政策盈利。

青島市稅務部分深刻展開“稅智‘小偉人’”舉動，發布助力高東西的品質成長20條舉動，依托市、區兩級“專精特新涉稅辦事任務室”，搭建“跨級兼顧、跨區合力”專家辦事團隊，為專精特新企業展路架橋。為支撐年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新，青島市稅務部分對相干政策停止周全梳理和分類統計，依托稅收時租年夜數據主動辨認、精準婚配政策實用主體，制訂分類、分主體政策清單，并“點對點”推送政策，確保應知盡知、應享盡享。

山西榆次區稅務部分特別小樹屋拔取徵稅人繳費人關懷的增值稅加計抵減、研發所需支出加計扣除優惠政策等外容，經由過程辦稅辦事廳、熱點商圈、加油站點、公交車等屏幕資本，轉私密空間動播放政策教導短片，舞蹈教室完成“出門看得見、路上聽得懂”。同時樹立徵稅人繳費人訴求疾速呼應機制，“一企一策”保證各項稅收優惠政策實時正確獲得享用。